Dora&Ariel御用特派記者手札

    　北縣建築界最近最熱門的話題就是，中和一個已完工的工業住宅指標大案，建商向縣府工務局申請核發使用執照，卻一等4個月沒有下文，是不是縣府要關閉工業住宅大門？

    　中和百億大案卡住

    　縣府工務局長李四川強調，絕無拖延發照情事，而是該案位於工業區內，正要求建商依法繳納代金與回饋金，並依照法令進行都市計畫變更使用分區為住宅區，等完成這些程序才能發照。他說，建商以低成本取得工業區土地，再蓋大樓賣賺大錢，但工業區那裡可以蓋住宅住人？這根本都違反使用分區規定。

    　違反使用分區規定

    　他說，工務局如果發照，不但一堆公務員違法，也會衍生許多糾紛，政府還得替建商收爛攤子。他知道中和該案極具指標性，來自各方的壓力也很大，他即使丟烏紗帽也要挺下去，縣長周錫瑋知道此事，也支持他依法處理。

    　李四川說，某日他在報紙看到建商在北縣推「工業住宅」，他覺得奇怪，法令那裡容許什麼工業住宅？於是要求部屬調查。以他在北市服務的經驗，工業區就是工業區，頂多是廠辦大樓，那有什麼工業住宅？

    　中和案是北縣近年最大的工業住宅，總戶數逾千戶，為板橋某大家族投資興建，由於平均單價遠低於當地行情，加上廣告戰奏效，熱銷滾滾，估計賺了幾十億元。

    　李四川特別調出本案了解，表示建商去年十二月十一日才來掛號，中間碰到春節假期，迄今只有2個多月，並非外界傳說的4個月。

    　大戶暴利數十億元

    　由於本案違反土地使用分區，李四川態度強硬說，如照建商要求發出使照，他將要求工務局官員每3個月就到現場稽查有無當一般住宅使用，如果有就開罰。

    　據了解，投資建商曾任民代，在北縣有相當政商影響力，他除了找縣府高層溝通外，也透過重量級民代拜託工務局高抬貴手。

    　由於北縣還有不少工業住宅等著申辦使照或正在興建中，許多建商都密切觀察中和案的處理態度，縣府近期將召開專案會議討論，確定未來處理原則。

(二)中國時報 2008.02.20　 工業住宅越蓋越大 千戶造鎮

        SARS過後，北台灣房地產價格飛漲，讓低價的工業住宅趁勢崛起，有別於過去偷偷摸摸賣，這一波是大張旗鼓促銷，甚至還出現上千戶的大型造鎮案。

    　台北縣是北台灣工業住宅的重鎮，僅九十四、九十五年就推出近8千戶工業住宅，總銷售金額近500億。

    　根據住展雜誌統計，九十四年台北縣共推出19個工業住宅案，總銷數高達5621戶，總銷金額為353億。九十五年共有9個工業住宅案，總銷戶數為2255戶，總銷金額約134億。中和是工業住宅龍頭，淡水居次，主要集中在竹圍地區，再來是新店、新莊、三重、板橋、五股等地。

    　縣府工務局的資料則顯示，中和工業住宅居全縣之冠，絕大多數集中在中山路一帶，興建中的戶數高達3283戶，其中有兩個是逾千的大社區。由於中和還有大批工業區閒置，未來工業住宅推案量還是不會少。新莊與三重目前也都有超過1千戶以上的工業住宅在興建中，連深坑鄉也因拜二高與北宜高通車之賜，有533戶在興建中。

(三)中國時報 2008.02.20　 鑽漏洞低價銷 吸引首購族

        工業住宅就是位於工業區裡的住宅，建商多以「一般事務所及自由職業事務所」名義興建，鑽總量管制上限的漏洞，由於平均單價低於區段行情2到3成，30坪的房子就可省下上百萬，消費者趨之若鶩。

    　一般民眾都以為工業住宅水電稅捐較貴，其實這是錯誤的。台北縣稅捐處官員指出，工業住宅過去負擔的稅負確實比較重，但最近幾年已經改變，只要民眾提出申請，證明確實是自住，房屋稅、地價稅、土地增值稅均可享有與一般住宅相同的稅率。在水、電方面，工業住宅的費率與一般住宅同，屋主不必多掏腰包。

    　工業住宅因為總價較低，所以吸引不少首購族上門，貸款問題自然成為詢問焦點。一般來說，銀行對工業住宅的貸款成數較低，且無法適用房貸優惠利率。

(四)中國時報 2008.02.20　 李四川 勇於戢止亂象

        要導正北縣工業住宅亂象，工務局長李四川並非不知道這件事就像捅馬蜂窩，會被叮得滿頭包，不過既然「跨河」到北縣任職，李四川看得很開，早有勇於任事，為北縣做事的心理準備。

    　李四川在北市衛工處長任內，將全市汙水下水道接管率提升到8成，響亮的名聲加上做事實在的風格，兩年多前周錫瑋當選台北縣長時，就向馬英九借將要李來北縣服務，雖因故沒來，但去年北縣升格準直轄市前夕，李四川終於來了。

    　剛到北縣的李四川有點不能適應，他發現不少事北縣並不完備，就設法補上，能參考別地的經驗與典章就援引，不然就開會檢討，逐步建立制度，雖然他讀電機，但在工務系統歷練多年後，他已相當熟稔。

    　北縣工業住宅由於先前開了大門之故，龐大商機吸引許多建商投入，但衍生的問題也讓縣府頭大，李四川願意面對問題，令人激賞，可以想見他將面對多少排山倒海而來的壓力。

    　除了長官的支持外，李四川在處理各種疑難雜症與陳年老案的過程必須小心，在懷抱法令站穩官方立場之餘，也必須找出因應對策來解決燃眉之急，畢竟是懷抱大志來做事的，別像前年縣府處理容積率緊縮衍生爭議一樣，步上下台後塵。

(五)中國時報 2008.02.20　 繳代金、變都計 工業宅「照」得住

        縣府要整頓縣內工業住宅，除了申請使用執照者要求建商去繳納代金與回饋金外，更要求建商依法提出都市計畫變更申請，以導正亂象，但對那些過去多年來已發出使用執照的工業住宅要如何處理，更受關切。

    　工務局長李四川昨天說，這是大問題，縣府將開會討論因應對策，想辦法解決。他說，針對已發使照的部分，縣府傾向於請個別住戶繳納代金與回饋金辦理，如果有成立管委會，相關事宜就由管委會統一辦理。

    　李四川說，由於現行法律有關都市計畫變更規定已周全，因此工業住宅的住戶也可以提出都市計畫變更申請審查；如果民眾不願意，由政府來主導通盤檢討辦理都市計畫變也可以。

    　都市計畫變更完成變更使用分區後，工業住宅所在的工業區土地變成住宅區，對未來土地的發展與增值有幫助，民眾也不必再擔心被檢舉違法要受罰，對民眾是有利的，應可獲得支持。

(六)中國時報 2008.02.22　 中和大工業宅解套須繳3億

        縣府工務局工業住宅緊縮政策，為北縣房地產市場投下震撼彈，首當其衝的中和百億元指標大案如何解套成為建商關注焦點。根據縣府會商結論，建商等於只要願意繳納都計代金及回饋金，使用執照可如期核發。中和「指標建案」估計至少須繳3億元。